前8月贸易摩擦金额翻番 钢铁领域成为“重灾区”

　　前八月贸易摩擦中，钢铁产品居首，共计35起案件，涉案金额58.86亿美元，占今年同期全部贸易救济案件数量和金额的约一半，案件数量和金额同比分别上升了40%和63%。

　　在全球化大潮转向之际，中国正在遭遇不断增加的贸易摩擦。

　　在9月20日的商务部例行发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳表示，今年前8个月，中国出口产品遭遇的贸易救济案件多达85起，案件数量同比上升了49%；涉案金额103.21亿美元；同比上升了94%，近乎翻番。

　　商务部专家表示，经济下行压力下，国际贸易市场“僧多粥少”（产业结构趋同、市场萎缩）的现象越发严重，而中国产业结构调整使得其面临着双向的贸易摩擦：一方面，高端领域和发达国家的产业结构从互补正在变为交叉，甚至重叠；另一方面，低端的轻工纺织也面临着发展中国家的贸易壁垒。

　　钢铁领域的贸易摩擦案件和金额占据了所有贸易摩擦的一半。专家认为，解决钢铁产能过剩，应该加强国际间的合作，而非对抗性质的贸易摩擦。

　　贸易摩擦金额同比上升94%

　　根据沈丹阳的数据，今年前8个月，中国出口产品遭遇了来自20个国家（地区）发起的85起贸易救济调查案件。

　　此前的2015年，全球23个经济体对华启动的贸易救济调查是98起，可见贸易摩擦案件增长迅速。

　　在这背后是贸易保护主义的抬头，商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者，这和目前全球经济的周期性不景气关系密切。

　　“我国今年的出口总体是下降的，按理说摩擦应该相应减少，但结果却是增多，所以更重要的原因还是世界经济复苏缓慢，国外贸易保护主义抬头。实际上在经济好的时候，这些所谓的贸易摩擦可能就不是问题。”白明说。

　　白明认为，后续的贸易保护主义仍有增加的趋势。

　　“一方面，‘僧多粥少’趋势在加剧，多个国家产业重合度较高，世界贸易增长在放慢；另一方面，多哈回合推进停滞，全球贸易体系遇到严峻的挑战，而碎片化的双边、多边贸易体制下，贸易规则正在调整，这会产生贸易摩擦。”白明表示。

　　从国别上来说，前八个月对华贸易救济调查立案数量最多的国家为美国、印度，案件数量分别为18起和15起，涉案金额最多的也是这两个国家。

　　白明表示，这两个国家都不是一般的小国，进出口涉及的品种和数量较大，“具体看，美国产品多是高端，我们的对外贸易在转型升级，这必然会和美国有很多碰撞的几率；印度在经济增长上要追赶中国，其产业结构也在升级，在制药、软件等领域和中国的差距已经很小。”

　　白明认为，在贸易摩擦上，中国外贸正在遭遇来自发达国家和后发国家的双重挤压。

　　贸易摩擦涉案产品类别似乎也印证了这一点：前八月国外对华发起救济调查的产品主要集中在钢铁、轻工、化工、纺织等领域。

　　在轻工、纺织方面的摩擦更多地来自部分发展中国家，白明表示，轻纺产业正在向这些国家转移，然而在轻工和纺织领域，中国的品牌效应和附加值并不高，并未与这些国家拉开梯度。

　　“比如欧美、意大利的品牌服装，是这些产业附加值的几百倍，但我们没有这样的品牌，更多的还是跟越南、柬埔寨这些后发的劳动密集型产业来竞争。这些国家更倾向对华发起贸易摩擦。”白明表示。

　　发达国家对华发起的贸易摩擦主要在高端产品以及过剩产品上，此前中国的出口结构偏向低端，和发达经济体经济结构互补，但随着中国出口产品结构的调整，此前“井水不犯河水”的状况正在改变，在高端产品上已经出现交叉，且交叉越来越大。

　　白明认为，欧美在自由公平贸易上对中国持有利己导向的双重标准，“一方面，不承认中国的市场经济地位，一方面又要求中国干非市场经济的事。”

　　值得注意的是，不久前，欧盟美国双双表示拒绝在今年12月自动授予中国市场经济地位。

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